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【界面预言家】延迟退休:或被列入立法程序 有望2018年推出方案

时间:2022-05-13 00:37 点击次数:
 本文摘要:延期退休自提交以来,受到社会的关注。人力资源和社会保障部表示,延迟退休计划将于2017年正式推出。2018年,方案什么时候上市还不清楚。 据业内专家介绍,延期退休或被列入立法程序,方案有望于2018年发售,经过4年的过渡期,2022年正式实施。该计划预计明年将推出近年来,社会对延迟退休的讨论将继续上升。 通过官方口径,可以看出方案越来越近。早在2012年,人力资源和社会保障部、发展和改革委员会等部门就颁布了《社会保障十二五计划大纲》,并提出了研究延迟领取养老金年龄的政策。

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延期退休自提交以来,受到社会的关注。人力资源和社会保障部表示,延迟退休计划将于2017年正式推出。2018年,方案什么时候上市还不清楚。

据业内专家介绍,延期退休或被列入立法程序,方案有望于2018年发售,经过4年的过渡期,2022年正式实施。该计划预计明年将推出近年来,社会对延迟退休的讨论将继续上升。

通过官方口径,可以看出方案越来越近。早在2012年,人力资源和社会保障部、发展和改革委员会等部门就颁布了《社会保障十二五计划大纲》,并提出了研究延迟领取养老金年龄的政策。2016年7月,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示,他将分三个步骤推迟退休政策:第一,他将在实施过程中逐步推迟,逐步到位。第二,区别对待,分阶段实施;第三,他将在计划出台前做出及时的公告,并广泛听取和征集意见。

2017年3月1日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,人力资源和社会保障部将结合中国的实际情况,根据劳动力总量的变化、就业情况和社会保障基金的长期可持续发展情况,继续深入研究,推出延迟退休的政策。推迟退休政策的实施是大势所趋。首都经贸大学保险系教授感染柱表示。

他说,中国的人均寿命在提高,最初是根据十几年前的人口寿命和馀生来计算养老保险,人均寿命增加后,一是统一账户的钱支出增加,二是个人账户的钱收到,统一账户的差距扩大。人们的教育水平在增加。

如果他们在55岁退休,为社会服务的时间很短,这对人力资源是很大的浪费。而且随着退休人口的增加,养老保险基金的压力越来越大,支付的人越来越少,领取养老金的人越来越多。

溶液柱对接口新闻说。延迟退休政策何时是适时窗口期,至今仍有悬念。武汉科大金融证券研究所所长董登新教授表示,明年有望提出延期退休方案,国务院表示,2022年开始延期退休,2018年提出方案后有4年的过渡期。

过渡期需要技术和宣传准备,如社会保险系统对出生年月的统计和退休年月的登记。董登新表示,延长退休年龄是一项非常重要的民生政策,参考欧美国家的经验,延长退休年龄一般需要修改法律。我们也可能办理大会立法手续,延长退休年龄,或者进入大会立法的范通过大会代表投票,有法律效果。

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或者设置弹性制度董登新介绍,学界对延期退休讨论多的主要有两个方案。一是将男女退休年龄统一到60岁,将女性多个退休年龄统一到一个,同时延长男女退休年龄的另一个方案是男女各自延长,女性的延长速度比男性快,最终统一男女退休年龄。我倾向于第一种,延长退休年龄最好的办法是男女退休年龄统一到60岁,既可以增加劳动力供应,又可以减轻女性劳动力过早领取养老金的压力。

董登新对接口记者说。2017年12月,中国社会科学院发布的《公共服务蓝皮书》指出,根据2016年课题组对全国38个城市中24000多名访问者对延迟退休政策支持度评价的调查情况,38.69%的访问者不赞成,30.26%的访问者赞成延期退休涉及不同利益组,是规定退休年龄,还是设置灵活的制度,也是人们关注的问题之一。

根据公开资料,美国实行灵活的退休制度,人们可以提前退休,最早退休年龄为62岁,但退休后只能领取全额养老金的70%,每晚一个月领取,可以领取更多养老金。正常退休年龄66岁,可以领取全额退休金。另一个是鼓励延期退休,选择70岁退休可以增发30%的养老金。

董登新认为,目前中国采用的强制退休制度过于机械,建议采用弹性退休制度,对于身体不好或就业困难的工人,女性55岁,男性58岁退休,男女统一60岁退休,最初的退休年龄为58岁。然而,他还指出,如果最早的退休年龄与法定退休年龄相差太大,很容易培养懒惰。延迟退休会影响哪个组?延迟退休政策直接关系到每个人的个人利益,政策出台后会影响哪个组?据腺国柱介绍,关于延期退休,人群中有不同的情况,大家的意见不一致,也有医生、教师等延期退休的行业,年龄大的经验丰富的市场有这个需求,员工也喜欢延期退休。

他说,一些企业工人,尤其是一些非常辛苦的行业,员工都希望能够提前退休,领取养老金,退休后如果身体状态好,还可以再找一份工作,不同的人群,不同的层次,不同的工种都有不同的诉求和想法。延期退休后,受最大影响的是体力劳动者。近年来,延迟退休从女性开始的声音一直很高。

董登新表示,全球各国退休年龄波动有两种趋势,一是男女退休年龄统一,二是退休年龄接近65岁。与国外相比,中国劳动者的退休年龄小,特别是女性劳动者的退休年龄过早,是劳动力资源的浪费。

一般来说,女性比男性寿命长3~6岁,中国女性的劳动年龄过短,在一定程度上剥夺了女性在社会工作的权利,董登新说,男女的退休年龄统一到60岁,中国城镇的女性劳动者大约可以增加4000万到5000万人。2017年3月,尹蔚民在发布会上表示,目前中国就业形势依然严峻复杂。在这样的背景下,制定延期退休政策时,必须结合国情。一是劳动力总量的变化状况,一是就业状况,社会保障基金长期可持续发展。

有观点认为,实施延迟退休后,会给年轻人的就业带来冲击。这是消极、被动、传统的就业观。董登新说。

事实上,老年人的就业岗位和年轻人的岗位没有彼此成长的关系,除了机构有编制的岗位。董登新表示,现在是网络时代,大众创业,大众创新,随着行业细分和更多新职业状态的出现,创造了很多就业岗位,年轻人不需要和老年人抢工作岗位。老年人很多单位都是年轻人不愿意干的,年轻人很多单位都是老年人干不了的。

相反,延长退休年龄,可以增加高龄劳动者的支付时间,减轻年轻人的支付负担和养老负担,这是代理支付负担公平的必然要求,上一代退休年龄越早,下一代养老负担越重。董登新说。


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